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當(dāng)前中國(guó)的生態(tài)城建設(shè)存在大量的問題,住建部將針對(duì)這些問題,設(shè)置生態(tài)城建設(shè)的門檻,充分發(fā)揮城市規(guī)劃的引導(dǎo)作用,并強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。"住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興在1月7日舉行的第十屆中國(guó)企業(yè)發(fā)展高層論壇上如是說。
"當(dāng)前中國(guó)的生態(tài)城建設(shè)存在大量的問題,住建部將針對(duì)這些問題,設(shè)置生態(tài)城建設(shè)的門檻,充分發(fā)揮城市規(guī)劃的引導(dǎo)作用,并強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。"住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興在1月7日舉行的第十屆中國(guó)企業(yè)發(fā)展高層論壇上如是說。
生態(tài)城建設(shè)問題不容忽視
當(dāng)前,中國(guó)的生態(tài)城建設(shè)已成燎原之勢(shì)。據(jù)記者了解,包括四大直轄市在內(nèi)的許多城市,都已經(jīng)開展了生態(tài)城的研究和建設(shè),僅在發(fā)改委和建設(shè)部申報(bào)的生態(tài)城規(guī)劃就達(dá)48個(gè),這些規(guī)劃已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)施階段,另外,還有許多沒有向建設(shè)部和發(fā)改委申報(bào)的建設(shè)規(guī)劃。
仇保興在會(huì)上指出,生態(tài)城建設(shè)存在許多不容忽視的問題:選址錯(cuò)誤,有的生態(tài)城建在不可建設(shè)用地上,不得不中途夭折;交通模式的錯(cuò)誤,城市規(guī)劃采取傳統(tǒng)的大街區(qū)模式,不利于綠色交通;以建生態(tài)城的名義搞房地產(chǎn)開發(fā),將生態(tài)城變成"臥城";城市主打建筑一味追求外形的奇特,缺乏民族和地域文化特征傳承;引進(jìn)的企業(yè)之間缺乏生態(tài)循環(huán)關(guān)系,無法形成鏈狀的產(chǎn)業(yè)集群;過分追求高昂的技術(shù),不僅造價(jià)非常昂貴而且消耗大量的能量;工程建設(shè)不顧環(huán)境生態(tài),只求"在地球上刻下痕跡";城市功能分區(qū)過分細(xì)化,導(dǎo)致城市流動(dòng)空間被人為分開,并造成交通擁堵;照搬外國(guó)理念,缺乏本地化需求和對(duì)社會(huì)、文化資本的充分考慮。
將設(shè)置門檻條件
"如果不對(duì)以上問題進(jìn)行深入探討和妥善處理,生態(tài)城建設(shè)可能會(huì)中途夭折,并使整個(gè)城市建設(shè)受到損害。"仇保興說,對(duì)于新的生態(tài)城建設(shè),住建部正在研究設(shè)置門檻條件。
據(jù)其介紹,這些門檻條件包括:堅(jiān)持緊湊混合用地模式,每平方公里的建成區(qū)容納1萬人,包括商業(yè)用地、綠化用地、工業(yè)用地、交通用地;可再生能源在所有的能源使用量中大于或等于20%,即風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能源在整個(gè)能源消耗中至少占到20%;達(dá)到中國(guó)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑要達(dá)到80%,將來綠色建筑要按等級(jí)享受國(guó)家優(yōu)惠政策;追求生物多樣性,把原來的樹、草保留下來,綠化率要達(dá)到一定的比例;實(shí)行綠色交通,步行、自行車、公共交通三種綠色交通方式加起來占比要超過65%;在生態(tài)城里要設(shè)置產(chǎn)業(yè)門檻,拒絕高耗能、高排放的工業(yè)項(xiàng)目。
除了設(shè)置門檻條件之外,相關(guān)部門還將針對(duì)生態(tài)城建設(shè)推出一系列措施。據(jù)仇保興介紹,目前,建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)出臺(tái)了綠色低碳小城鎮(zhèn)的一些標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家將根據(jù)具體的分量和指標(biāo)給予一定補(bǔ)貼;設(shè)立全國(guó)性和地區(qū)性生態(tài)城研究機(jī)構(gòu),研究本地自然、氣候、文化,使生態(tài)城能夠和當(dāng)?shù)氐乩項(xiàng)l件、文化都比較符合;強(qiáng)化不同氣候區(qū)生態(tài)城適用技術(shù)集成創(chuàng)新;與生態(tài)城建設(shè)豐富經(jīng)驗(yàn)的發(fā)達(dá)國(guó)家積極合作,并充分傳承中國(guó)傳統(tǒng)建筑節(jié)能節(jié)材等方面的智慧。
此外,仇保興強(qiáng)調(diào),在生態(tài)城建設(shè)方面,要充分發(fā)揮城市規(guī)劃的引導(dǎo)作用。
在區(qū)域規(guī)劃層面,要正確選址,避免或減少對(duì)生態(tài)敏感區(qū)的影響和優(yōu)質(zhì)耕地的占用,合理布局主城與衛(wèi)星城之間的關(guān)系,進(jìn)行精神共建、資源共享、環(huán)境共保,同時(shí)落實(shí)環(huán)境生態(tài)的各種能源分析;編制綜合交通體系規(guī)劃,處理好可達(dá)性與低碳出行之間的關(guān)系;在總體規(guī)劃層面,一方面要落實(shí)組團(tuán)式土地混合、高緊湊的建設(shè)開發(fā)模式,另一方面要注重水資源、垃圾循環(huán)利用。(轉(zhuǎn)自中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào))
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