7月20日,國家旅游局出臺《關(guān)于進一步推進旅游援疆工作的指導意見》(以下簡稱《意見》),從規(guī)劃援疆、基礎設施建設、打造精品旅游區(qū)、打造特色旅游產(chǎn)品、“游客送疆”工程、旅游企業(yè)“雙百結(jié)對”、特色旅游購物等10個方面提出了旅游援疆任務和目標,也為今后國家旅游局及各相關(guān)省市旅游部門進一步開展援疆工作指明了方向。
《意見》提出,要加強旅游規(guī)劃援疆,注重規(guī)劃編制幫扶工作,支持受援地開展旅游資源普查,積極編制受援地旅游基礎設施建設總體規(guī)劃,編制特色城鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃、重點景區(qū)建設(提升、改造)規(guī)劃;支持新疆旅游基礎設施建設,積極爭取國家專項投資和援疆資金支持,著力建設一批重點旅游區(qū)到骨干交通線的連接線。重點建設一批安全救援設施。配套建設一批旅游集散中心、旅游廁所、標示標牌、自駕車和營地服務、旅游信息服務等旅游公共服務項目。支持新疆打造精品旅游區(qū),要大力支持受援地高等級旅游景區(qū)建設,培育旅游經(jīng)濟新的增長點。著力提升一批現(xiàn)有高等級旅游景區(qū),有重點開發(fā)建設一批新的旅游景區(qū),推進生態(tài)旅游示范區(qū)、民族文化旅游區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、旅游度假區(qū)建設;支持新疆打造特色旅游產(chǎn)品,重點支持新疆有條件的地區(qū),因地制宜開發(fā)低空旅游、購物旅游、醫(yī)療旅游、邊境旅游、沙漠探險、文化科考旅游等特色旅游產(chǎn)品,走特色高端發(fā)展道路。充分挖掘和展示草原文化、綠洲文化、軍墾文化、戈壁文化以及民族民俗文化的內(nèi)涵,重點打造一批具有典型地方民族特色的旅游演藝產(chǎn)品。
《意見》還指出,要大力實施“游客送疆”工程,繼續(xù)開展好“對口援疆省市萬人游新疆”活動,大力發(fā)展旅游包機、旅游專列入疆,援助方與新疆共同研制制定針對性的客源增長補貼和獎勵機制;實施旅游企業(yè)“雙百結(jié)對”支援計劃,鼓勵對口援助省市將旅游業(yè)成功發(fā)展經(jīng)驗、典型發(fā)展模式引入新疆。加大招商引資力度,引進一批旅游大企業(yè)、好項目落地新疆。2016年,在19個援疆省市中選擇100家重點旅游企業(yè),與新疆100家旅游企業(yè)結(jié)對幫扶,引進內(nèi)地旅游企業(yè)規(guī)劃、資金、管理、人才,幫助新疆提升發(fā)展一批骨干旅游企業(yè);支持新疆發(fā)展特色旅游購物。對口援疆省市要發(fā)揮人才、研發(fā)和經(jīng)營管理等優(yōu)勢,支持受援地做好旅游紀念品、旅游商品、特種旅游裝備研發(fā)設計,積極培育新疆民族工藝美術(shù)品、民族服飾和土特產(chǎn)品品牌。有條件的對口援疆省市要設立新疆旅游商品直銷中心,通過專營店、加盟店等形式,實施新疆特色旅游商品品牌推廣計劃。
《意見》還就人才培養(yǎng)、宣傳推介以及支持兵團旅游提升方面提出,加強對新疆各級各類旅游從業(yè)人員的培訓,鼓勵各地與受援地相關(guān)部門聯(lián)合舉辦高層次旅游管理人員、特色旅游商品開發(fā)、旅游信息化建設等相關(guān)培訓班。支持鼓勵19個援疆省市在本省市主流媒體宣傳推介新疆旅游。將新疆精品旅游景區(qū)納入“絲綢之路精品景區(qū)名錄”進行專題宣傳。重點圍繞“軍墾文化”核心,打造“中國屯墾旅游”主體品牌。
國家旅游局規(guī)劃司副司長張樹民介紹,到2020年,國家旅游局將通過積極開展旅游援疆工作,使新疆旅游發(fā)展的保障體系更加完善,產(chǎn)品體系更加健全,服務質(zhì)量明顯提升,發(fā)展能力明顯增強,基本實現(xiàn)將新疆建設成為絲綢之路經(jīng)濟帶旅游集散中心和把南疆建設成為絲綢之路文化和民俗風情旅游目的地的總體目標,旅游業(yè)逐步建成新疆國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。
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