當中國旅游與又一個“五一”假期相遇，全國各地游人如海的景象背后，凸顯著全域旅游發(fā)展的巨大活力。

剛剛過去的3天假期，旅游當仁不讓地成為中國經濟的一大亮色。受天氣晴好，產品供給豐富，市場秩序、安全引導及公共服務保障全面加強等因素綜合影響，全國各地民眾出游熱情高漲，出游人數(shù)、旅游收入雙雙走高，國內旅游市場供需兩旺，一片紅火。

據(jù)國家旅游局數(shù)據(jù)中心綜合測算，全國共接待游客1.34億人次，同比增長14.4%，實現(xiàn)旅游總收入791億元，同比增長16.2%。一組組亮麗數(shù)字，展示了假日旅游旺盛的消費潛力，反映了中國旅游發(fā)展的強勁勢頭。

紅紅火火背后，是全域旅游大供給

    黨中央、國務院高度重視旅游業(yè)發(fā)展。今年的政府工作報告中明確提出，要“完善旅游設施和服務，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。”

    “五一”假日期間，各地旅游發(fā)展態(tài)勢——從景點旅游模式走向全域旅游模式——得到了一次集中而全面地詮釋。國家旅游局強力推動的“以全域旅游理念，推進落實旅游供給側結構性改革，積極增加產品供給”全域旅游供給措施取得了明顯成效。以往景區(qū)型產品一家獨大逐漸被多樣化的目的地產品所取代，園區(qū)型產品異軍突起，各種新業(yè)態(tài)產品全面開花，鄉(xiāng)村旅游、城市周邊游、古城古鎮(zhèn)游等產品持續(xù)火爆。

    園區(qū)型產品異軍突起。假日期間，各地的度假區(qū)、博物館、動物園、植物園人流如織，各種實景演出座無虛席，旅游產品供給的極大豐富，對接了人們廣泛多元的旅游需求，釋放了巨大的消費潛力。

    要素產品轉型升級。廣東各地市結合自身特色努力打造“五一”勞動節(jié)旅游產品，精心組織多種節(jié)慶旅游文化活動：汕頭市礐石風景名勝區(qū)舉辦的風車節(jié)吸引了大量游客前來觀賞游玩；湛江市首屆溫泉節(jié)吸引了各地游客參與，各旅行社積極策劃“五一”勞動節(jié)特色旅游線路，各景區(qū)組織“五一”特色游園活動；肇慶市音樂節(jié)吸引逾10萬觀眾前來參與；佛山市漁耕粵韻文化旅游園舉辦極具特色的傳統(tǒng)嶺南水鄉(xiāng)婚禮表演，同時為迎接“5.19”中國旅游日，啟動了“獅舞嶺南惠游佛山”佛山旅游優(yōu)惠月活動。北京市房山區(qū)韓村河鎮(zhèn)“天開花?！本皡^(qū)千畝油菜花競相開放，吸引大批游客前往參觀。湖北省武漢市開放式景區(qū)帶火相關產業(yè)，東湖綠道是東湖5A級旅游景區(qū)內免門票的開放式景區(qū)，“五一”假期首日，東湖周邊的農家樂生意火爆。

    目的地產品升級換代。青山綠水見鄉(xiāng)愁，五月鄉(xiāng)村游更嬌。傳統(tǒng)旅游城市迎來大量游客的同時，作為國內旅游的主戰(zhàn)場，暮春旅游季的鄉(xiāng)村旅游大放異彩。各地美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、文化街區(qū)都成為游客聚集地。4月30日，山東淄博南沙井、中郝峪、聶家峪等多個鄉(xiāng)村旅游點共接待游客10.5萬人次。德州德城區(qū)鄉(xiāng)村旅游點共接待游客3.55萬人次，實現(xiàn)旅游收入1648.5萬元。濟寧泗水宋家溝寫生基地迎來青島、臨沂等地前來寫生的客人，萬紫千紅景區(qū)舉辦十大活動迎來大批游客。在湖南長沙，市民和游客紛紛奔向周邊鄉(xiāng)村。潯龍河生態(tài)藝術小鎮(zhèn)舉辦親子龍蝦垂釣比賽、瀏陽官渡桂園國際舉辦“全家上陣大王巡山活動”、柯柯農藝夢工廠舉辦長沙首屆寵物文化節(jié)暨世界爬寵展等活動。

    自駕游產品持續(xù)火爆。分析顯示，今年“五一”，城市周邊游、鄉(xiāng)村游依舊成為游客首選，自駕游異?；鸨?，賞花、采摘、游園等活動備受青睞。業(yè)內人士分析，隨著鄉(xiāng)村旅游的深度開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設的持續(xù)開展，鄉(xiāng)村環(huán)境不斷改善，走進鄉(xiāng)村、品味農韻、回歸自然成為市民假期首選。

    旅游消費技術升級。技術的變革也推動了旅游消費升級。長沙市旅游部門相關負責人介紹，在傳統(tǒng)的坡子街、太平街等地方，各類優(yōu)惠促銷活動熱鬧非凡。各商家、老字號除備足貨源外，在支付方式等方面也做了創(chuàng)新，微信、支付寶等新興支付方式得到較大推廣。據(jù)介紹，在全國各地鄉(xiāng)村、古鎮(zhèn)，新媒體新技術的升級，成為游客消費的一大助推力。

井然有序背后，是全域旅游大管理

    曾幾何時，假日經濟繁榮的背后是熱點景區(qū)接待人數(shù)超負荷、秩序混亂，冷門景區(qū)門可羅雀、經營慘淡。為此，國家旅游局實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，全面加強大眾旅游時代假日旅游管理。從今年“五一”假日市場秩序來看，全域旅游管理的理念和效用得到了有效檢驗。

    安全是旅游的生命線。假日旅游，最重要的是游客安全，最需要用力的是市場秩序。而這兩者的背后，其實是各種信息的暢達、各種措施的給力。

    節(jié)日期間，國家旅游局局長李金早在北京帶隊值班，通過全國旅游產業(yè)運行監(jiān)測與應急指揮平臺，對國內重點景區(qū)實行動態(tài)監(jiān)控，各地旅游部門也加強值班值守。

    “五一”前夕，國家旅游局在江蘇無錫召開了全國旅游安全與應急管理工作會議。會議要求，全行業(yè)要緊緊圍繞全域旅游這條主線，突出安全生產這個主題，始終把旅游安全工作擺在重中之重的位置。要集中精力組織開展旅游安全“四大專項整治行動”，即狠抓“旅游包車安全整治行動”“高風險項目安全規(guī)范行動”“景區(qū)流量控制治理行動”“出境游安全提升行動”。同時要注重長遠，持續(xù)發(fā)力，點面結合，統(tǒng)籌推進旅游安全監(jiān)管、旅游安全風險提示、宣傳教育培訓、應急管理建設、法規(guī)制度建設等各項工作。要狠抓縱向監(jiān)督指導，狠抓橫向督促協(xié)調，切實抓好企業(yè)監(jiān)督檢查。

    4月27日，國家旅游局召開新聞發(fā)布會，通報“不合理低價游”專項整治行動中查處的20起典型案件。其中，涉及不合理低價游案件10起，未簽訂旅游合同案件5起，指定購物場所案件2起，其余3起分別為擅自增加自費項目、非法轉讓經營許可以及非法經營旅行社業(yè)務。以上處罰結果均列入旅游經營服務不良信息記錄，并轉入旅游經營服務信用檔案，向社會公布。

    公共服務保障出行。“五一”期間，在國家旅游局引導下，各地多措并舉應對人流高峰，強化公共服務保障游客出行。旅游全行業(yè)始終把安全放在假日工作的第一位，確保旅游市場安全平穩(wěn)。針對“五一”小長假特點、旅游安全和市場形勢等，國家旅游局假日前夕發(fā)布了《關于進一步做好2017年“五一”假日相關工作的通知》和《“五一”出游安全提示》。

    信息發(fā)布及時有效。為滿足游客出行的信息需求，各地旅游主管部門加大新聞宣傳報道力度，加強旅游信息提示，傳播文明旅游理念。假日前夕，國家旅游局召開了專題新聞發(fā)布會，提示游客要規(guī)劃好行程安排和出行線路，盡量選擇錯峰出行，做到文明出行、安全出行。四川各地旅游景區(qū)通過門戶網(wǎng)站、微博、微信等方式動態(tài)發(fā)布便民出行信息，及時為游客提供旅游信息咨詢服務，進一步提升了假日旅游公共服務水平。?？谑新糜挝诎咨抽T公園舉辦旅游廁所文明漫畫展巡展，引導市民游客文明如廁、文明出行。

    流量控制安全有序。針對可能出現(xiàn)的重點景區(qū)游客爆滿，安全保障壓力加大等特點，國家旅游局要求各地落實景區(qū)景點游客承載量監(jiān)控要求，倡導通過各種渠道預約游覽，及時廣泛發(fā)布安全預警信息，做好高峰時段游客疏導控制。甘肅敦煌莫高窟景區(qū)嚴格執(zhí)行網(wǎng)上預約制，每天發(fā)售6000張門票；安徽黃山風景區(qū)實行分片管理，修訂湯口交通分流方案，通過換乘中心、索道下站等一些游客集散地的電子大屏來實時公布天氣預報、進山游客數(shù)量和溫馨提示；山東泰山景區(qū)延長旅游大巴服務時間，增加專線旅游車的頻次，接送游客上下山；山西五臺山景區(qū)加強游客流量管控，維護游覽秩序。

當中國旅游與又一個“五一”假期相遇，全國各地游人如海的景象背后，凸顯著全域旅游發(fā)展的巨大活力。

剛剛過去的3天假期，旅游當仁不讓地成為中國經濟的一大亮色。受天氣晴好，產品供給豐富，市場秩序、安全引導及公共服務保障全面加強等因素綜合影響，全國各地民眾出游熱情高漲，出游人數(shù)、旅游收入雙雙走高，國內旅游市場供需兩旺，一片紅火。

據(jù)國家旅游局數(shù)據(jù)中心綜合測算，全國共接待游客1.34億人次，同比增長14.4%，實現(xiàn)旅游總收入791億元，同比增長16.2%。一組組亮麗數(shù)字，展示了假日旅游旺盛的消費潛力，反映了中國旅游發(fā)展的強勁勢頭。

紅紅火火背后，是全域旅游大供給

    黨中央、國務院高度重視旅游業(yè)發(fā)展。今年的政府工作報告中明確提出，要“完善旅游設施和服務，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游?！?span lang="EN-US">

    “五一”假日期間，各地旅游發(fā)展態(tài)勢——從景點旅游模式走向全域旅游模式——得到了一次集中而全面地詮釋。國家旅游局強力推動的“以全域旅游理念，推進落實旅游供給側結構性改革，積極增加產品供給”全域旅游供給措施取得了明顯成效。以往景區(qū)型產品一家獨大逐漸被多樣化的目的地產品所取代，園區(qū)型產品異軍突起，各種新業(yè)態(tài)產品全面開花，鄉(xiāng)村旅游、城市周邊游、古城古鎮(zhèn)游等產品持續(xù)火爆。

    園區(qū)型產品異軍突起。假日期間，各地的度假區(qū)、博物館、動物園、植物園人流如織，各種實景演出座無虛席，旅游產品供給的極大豐富，對接了人們廣泛多元的旅游需求，釋放了巨大的消費潛力。

    要素產品轉型升級。廣東各地市結合自身特色努力打造“五一”勞動節(jié)旅游產品，精心組織多種節(jié)慶旅游文化活動：汕頭市礐石風景名勝區(qū)舉辦的風車節(jié)吸引了大量游客前來觀賞游玩；湛江市首屆溫泉節(jié)吸引了各地游客參與，各旅行社積極策劃“五一”勞動節(jié)特色旅游線路，各景區(qū)組織“五一”特色游園活動；肇慶市音樂節(jié)吸引逾10萬觀眾前來參與；佛山市漁耕粵韻文化旅游園舉辦極具特色的傳統(tǒng)嶺南水鄉(xiāng)婚禮表演，同時為迎接“5.19”中國旅游日，啟動了“獅舞嶺南惠游佛山”佛山旅游優(yōu)惠月活動。北京市房山區(qū)韓村河鎮(zhèn)“天開花?！本皡^(qū)千畝油菜花競相開放，吸引大批游客前往參觀。湖北省武漢市開放式景區(qū)帶火相關產業(yè)，東湖綠道是東湖5A級旅游景區(qū)內免門票的開放式景區(qū)，“五一”假期首日，東湖周邊的農家樂生意火爆。

    目的地產品升級換代。青山綠水見鄉(xiāng)愁，五月鄉(xiāng)村游更嬌。傳統(tǒng)旅游城市迎來大量游客的同時，作為國內旅游的主戰(zhàn)場，暮春旅游季的鄉(xiāng)村旅游大放異彩。各地美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、文化街區(qū)都成為游客聚集地。4月30日，山東淄博南沙井、中郝峪、聶家峪等多個鄉(xiāng)村旅游點共接待游客10.5萬人次。德州德城區(qū)鄉(xiāng)村旅游點共接待游客3.55萬人次，實現(xiàn)旅游收入1648.5萬元。濟寧泗水宋家溝寫生基地迎來青島、臨沂等地前來寫生的客人，萬紫千紅景區(qū)舉辦十大活動迎來大批游客。在湖南長沙，市民和游客紛紛奔向周邊鄉(xiāng)村。潯龍河生態(tài)藝術小鎮(zhèn)舉辦親子龍蝦垂釣比賽、瀏陽官渡桂園國際舉辦“全家上陣大王巡山活動”、柯柯農藝夢工廠舉辦長沙首屆寵物文化節(jié)暨世界爬寵展等活動。

    自駕游產品持續(xù)火爆。分析顯示，今年“五一”，城市周邊游、鄉(xiāng)村游依舊成為游客首選，自駕游異常火爆，賞花、采摘、游園等活動備受青睞。業(yè)內人士分析，隨著鄉(xiāng)村旅游的深度開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設的持續(xù)開展，鄉(xiāng)村環(huán)境不斷改善，走進鄉(xiāng)村、品味農韻、回歸自然成為市民假期首選。

    旅游消費技術升級。技術的變革也推動了旅游消費升級。長沙市旅游部門相關負責人介紹，在傳統(tǒng)的坡子街、太平街等地方，各類優(yōu)惠促銷活動熱鬧非凡。各商家、老字號除備足貨源外，在支付方式等方面也做了創(chuàng)新，微信、支付寶等新興支付方式得到較大推廣。據(jù)介紹，在全國各地鄉(xiāng)村、古鎮(zhèn)，新媒體新技術的升級，成為游客消費的一大助推力。

井然有序背后，是全域旅游大管理

    曾幾何時，假日經濟繁榮的背后是熱點景區(qū)接待人數(shù)超負荷、秩序混亂，冷門景區(qū)門可羅雀、經營慘淡。為此，國家旅游局實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，全面加強大眾旅游時代假日旅游管理。從今年“五一”假日市場秩序來看，全域旅游管理的理念和效用得到了有效檢驗。

    安全是旅游的生命線。假日旅游，最重要的是游客安全，最需要用力的是市場秩序。而這兩者的背后，其實是各種信息的暢達、各種措施的給力。

    節(jié)日期間，國家旅游局局長李金早在北京帶隊值班，通過全國旅游產業(yè)運行監(jiān)測與應急指揮平臺，對國內重點景區(qū)實行動態(tài)監(jiān)控，各地旅游部門也加強值班值守。

    “五一”前夕，國家旅游局在江蘇無錫召開了全國旅游安全與應急管理工作會議。會議要求，全行業(yè)要緊緊圍繞全域旅游這條主線，突出安全生產這個主題，始終把旅游安全工作擺在重中之重的位置。要集中精力組織開展旅游安全“四大專項整治行動”，即狠抓“旅游包車安全整治行動”“高風險項目安全規(guī)范行動”“景區(qū)流量控制治理行動”“出境游安全提升行動”。同時要注重長遠，持續(xù)發(fā)力，點面結合，統(tǒng)籌推進旅游安全監(jiān)管、旅游安全風險提示、宣傳教育培訓、應急管理建設、法規(guī)制度建設等各項工作。要狠抓縱向監(jiān)督指導，狠抓橫向督促協(xié)調，切實抓好企業(yè)監(jiān)督檢查。

    4月27日，國家旅游局召開新聞發(fā)布會，通報“不合理低價游”專項整治行動中查處的20起典型案件。其中，涉及不合理低價游案件10起，未簽訂旅游合同案件5起，指定購物場所案件2起，其余3起分別為擅自增加自費項目、非法轉讓經營許可以及非法經營旅行社業(yè)務。以上處罰結果均列入旅游經營服務不良信息記錄，并轉入旅游經營服務信用檔案，向社會公布。

    公共服務保障出行?！拔逡弧逼陂g，在國家旅游局引導下，各地多措并舉應對人流高峰，強化公共服務保障游客出行。旅游全行業(yè)始終把安全放在假日工作的第一位，確保旅游市場安全平穩(wěn)。針對“五一”小長假特點、旅游安全和市場形勢等，國家旅游局假日前夕發(fā)布了《關于進一步做好2017年“五一”假日相關工作的通知》和《“五一”出游安全提示》。

    信息發(fā)布及時有效。為滿足游客出行的信息需求，各地旅游主管部門加大新聞宣傳報道力度，加強旅游信息提示，傳播文明旅游理念。假日前夕，國家旅游局召開了專題新聞發(fā)布會，提示游客要規(guī)劃好行程安排和出行線路，盡量選擇錯峰出行，做到文明出行、安全出行。四川各地旅游景區(qū)通過門戶網(wǎng)站、微博、微信等方式動態(tài)發(fā)布便民出行信息，及時為游客提供旅游信息咨詢服務，進一步提升了假日旅游公共服務水平。海口市旅游委在白沙門公園舉辦旅游廁所文明漫畫展巡展，引導市民游客文明如廁、文明出行。

    流量控制安全有序。針對可能出現(xiàn)的重點景區(qū)游客爆滿，安全保障壓力加大等特點，國家旅游局要求各地落實景區(qū)景點游客承載量監(jiān)控要求，倡導通過各種渠道預約游覽，及時廣泛發(fā)布安全預警信息，做好高峰時段游客疏導控制。甘肅敦煌莫高窟景區(qū)嚴格執(zhí)行網(wǎng)上預約制，每天發(fā)售6000張門票；安徽黃山風景區(qū)實行分片管理，修訂湯口交通分流方案，通過換乘中心、索道下站等一些游客集散地的電子大屏來實時公布天氣預報、進山游客數(shù)量和溫馨提示；山東泰山景區(qū)延長旅游大巴服務時間，增加專線旅游車的頻次，接送游客上下山；山西五臺山景區(qū)加強游客流量管控，維護游覽秩序。