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當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月2日上午,李克強(qiáng)總理與歐盟委員會(huì)主席容克在布魯塞爾埃格蒙宮,共同為2018“中國(guó)—?dú)W盟旅游年”標(biāo)識(shí)揭牌,中國(guó)國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早參加。經(jīng)雙方商定,2018年為“中國(guó)—?dú)W盟旅游年”。這一里程碑事件,標(biāo)志著中歐旅游合作進(jìn)入新階段。
回顧歷史,2000多年前,古絲綢之路將中國(guó)和歐洲相互連接。700多年前,《馬可波羅游記》讓歐洲人民重新認(rèn)識(shí)了中國(guó)。100多年前,現(xiàn)代旅游業(yè)開創(chuàng)者托馬斯·庫(kù)克創(chuàng)辦的旅行社出版了第一本中國(guó)旅游指南。3年前,習(xí)近平主席訪問歐盟期間,提出共同打造中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系。3年來,李金早局長(zhǎng)多次親率代表團(tuán)訪問歐洲,釋放積極信號(hào),務(wù)實(shí)推動(dòng)了旅游合作向更高水平邁進(jìn)。在各方努力下,中歐旅游合作穩(wěn)步發(fā)展,為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
——夯實(shí)了中歐合作人文基礎(chǔ)?;ヂ?lián)互通的關(guān)鍵是人心相通。中歐全面戰(zhàn)略伙伴的建設(shè)需要加大人文交流以促進(jìn)民眾間的對(duì)話和理解,培育開放包容的外部環(huán)境。在2004年中國(guó)與歐洲共同體正式簽署《中國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)赴歐共體旅游簽證及相關(guān)事宜的諒解備忘錄(旅游目的地國(guó))》等制度性安排下,雙方簽證便利化等措施推進(jìn)下,中國(guó)-中東歐旅游年、中國(guó)-瑞士旅游年等活動(dòng)促進(jìn)下,中國(guó)與歐盟國(guó)家游客互訪規(guī)模逐漸增加,已互為重要的客源市場(chǎng)和出境旅游目的地。2016年,來華外國(guó)游客中有五分之一來自歐盟國(guó)家。同年,中國(guó)首站赴歐洲出境游客規(guī)模超過500萬人次,創(chuàng)歷史新高。大規(guī)模的人員流動(dòng),推動(dòng)了民眾間的直接溝通與交流,促進(jìn)了不同文明之間的相互了解與尊重。正因?yàn)槿绱耍?016年以來,雖然歐盟旅游市場(chǎng)受多重客觀因素制約,但中國(guó)游客赴歐盟旅游的信心與步伐并沒有受到影響。
——增添了中歐經(jīng)貿(mào)合作動(dòng)力。經(jīng)貿(mào)合作是國(guó)與國(guó)關(guān)系、地區(qū)與地區(qū)關(guān)系發(fā)展的推進(jìn)器。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,各國(guó)均需要穩(wěn)定增長(zhǎng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)的背景下,旅游合作不僅是人文交流的紐帶和橋梁,而且已成為中歐經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái)。雙邊的游客互訪不僅讓旅游企業(yè)享受了合作的紅利,也帶動(dòng)了交通、金融、保險(xiǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了彼此間雙向投資的穩(wěn)步增加,推動(dòng)了雙邊貿(mào)易平衡發(fā)展。近年來中國(guó)企業(yè)赴歐盟國(guó)家旅游投資熱情高漲,國(guó)別分布和投資方式日趨多元。錦江之星控股歐洲第二大酒店集團(tuán)——法國(guó)盧浮酒店集團(tuán),海航集團(tuán)持續(xù)增購(gòu)歐洲第三大商務(wù)酒店集團(tuán)——西班牙NH酒店集團(tuán)股份,萬達(dá)集團(tuán)并購(gòu)英國(guó)圣汐游艇公司并在倫敦核心區(qū)建設(shè)超五星級(jí)酒店,復(fù)星集團(tuán)聯(lián)合眾信國(guó)旅收購(gòu)法國(guó)著名度假村品牌地中海俱樂部(ClubMed),并與世界最大旅行社集團(tuán)英國(guó)ThomasCook建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。歐盟企業(yè)來華投資領(lǐng)域也逐步擴(kuò)大。除英國(guó)洲際與希爾頓、德國(guó)凱賓斯基、法國(guó)雅高酒店集團(tuán)全面進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)之外,丹麥樂高探索中心已落戶上海,比利時(shí)藍(lán)精靈主題公園將在成都建設(shè)。旅游業(yè)為其他產(chǎn)業(yè)合作,特別是基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通奠定了基礎(chǔ)。目前每周往返于中歐之間有600多個(gè)航班,已開通的“義新歐”班列擬加掛客車車廂以帶動(dòng)沿線旅游發(fā)展。
——豐富了中歐合作體制機(jī)制。中歐旅游政府主管部門、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、旅游企業(yè)、地方間探索建立了多層次、多渠道的合作機(jī)制。我國(guó)先后與保加利亞、匈牙利、丹麥等多個(gè)歐盟國(guó)家與地區(qū)簽署旅游合作諒解備忘錄。中國(guó)-歐盟旅游合作研討會(huì)成為探討創(chuàng)新中歐旅游合作格局的重要平臺(tái)。2013年,中國(guó)國(guó)家旅游局與歐盟委員會(huì)簽署了《關(guān)于可持續(xù)旅游領(lǐng)域合作的聯(lián)合聲明》,以期在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化方面共同作為。除在倫敦、巴黎、法蘭克福、馬德里設(shè)立旅游辦事處之外,中國(guó)國(guó)家旅游局2016年在布達(dá)佩斯設(shè)置了旅游辦事處,使中國(guó)與中東歐地區(qū)的合作常態(tài)化。研究機(jī)構(gòu)間也互動(dòng)頻繁,2017年2月中國(guó)旅游研究院與歐洲旅游委員會(huì)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。
回首過去,中歐旅游合作成果斐然;展望未來,中歐旅游合作空間廣闊。讓我們以中國(guó)—?dú)W盟旅游年為起點(diǎn),圍繞優(yōu)化便利化與投資政策,促進(jìn)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、旅游企業(yè)、地方政府對(duì)接,加強(qiáng)目的地營(yíng)銷推廣,提升旅游服務(wù)質(zhì)量等領(lǐng)域,用智慧和行動(dòng)推動(dòng)雙邊旅游合作的持久深入,為中歐人民增添更多福祉,為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的深化與《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》的落實(shí)再添動(dòng)力。
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