2016年7月6日，住建部下發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》（建計[2016]141號，以下簡稱《綱要》）。在城市設計方面，《綱要》提出了“城市設計的管理制度、法規(guī)體系和工作方式全面建立，城市新城新區(qū)風貌特色明顯，老舊城區(qū)的城市功能、空間環(huán)境顯著改善，建筑文化品質(zhì)不斷提高，自然景觀、歷史文化遺產(chǎn)和地方特色得到有效保護”等目標。本文介紹了南京、廈門城市設計工作的相關(guān)情況。、

南京

【出臺規(guī)定 規(guī)范建筑設計管理】

       南京市規(guī)劃局近期出臺了《南京市建設工程設計方案審查相關(guān)辦法》（以下稱《辦法》），貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)一建筑設計技術(shù)要求和審查標準，規(guī)范建筑總平面、建筑功能、建筑單體等三方面審批管理。該《辦法》對建筑設計方案審查強調(diào)了四方面工作要求。
       一是彰顯綠色發(fā)展要求。《辦法》要求建筑設計貫徹落實“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，突出建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等環(huán)保要求。其中提出新建建筑以及改建、擴建既有建筑的平屋面宜實施屋頂綠化，凡建筑屋面高度24米以下，綠化種植土層厚度大于0.6米，種植面積大于200平方米的屋頂綠化，可按屋頂綠化面積的30%折算計入綠地率。
       二是突出特色風貌塑造要求。《辦法》明確建筑退讓、建筑室外標高、建筑外立面、建筑空調(diào)室外機、室外晾衣架、太陽能熱水器等具體設置規(guī)定。其中提出按照《南京市街道設計導則》的要求，臨生活型街道的建筑室外地坪應與周邊道路的人行道平接。建筑的空調(diào)室外機應結(jié)合建筑立面設計一體化考慮，隱蔽設計，并合理、有序、集約設置空調(diào)室外機擱板。高層建筑及沿城市主次干道布置的住宅建筑立面應公建化處理，不得設置室外衣物晾曬設施。新建住宅和賓館、醫(yī)院等公共建筑應統(tǒng)一設計、安裝太陽能熱水系統(tǒng)，應結(jié)合建筑立面、屋頂設計做好美觀處理。著力打造城市特色風貌。
       三是強化單體建筑管理要求。《辦法》圍繞建筑規(guī)劃管理中的難點問題，加強單體建筑設計方案管理，對建筑單體設計中的建筑結(jié)構(gòu)層高、建筑挑廊、檐廊、陽臺、空調(diào)機板、飄窗設計、建筑外圍護結(jié)構(gòu)之外的建筑構(gòu)件、地下室標高等做了細致規(guī)定。其中要求住宅建筑陽臺最大進深不應大于2.1米。住宅建筑設置挑廊、檐廊的最大進深不應超過1.8米，辦公、研發(fā)、酒店式公寓建筑設置挑廊、檐廊的最大進深不應超過2.4米。住宅、酒店式公寓每戶設置空調(diào)機板的總數(shù)量不得超過居住空間個數(shù)。
       四是聚焦熱點難點問題。《辦法》關(guān)注商業(yè)用房設置、住宅建筑電梯設置、機械式停車、非機動車停放等社會公眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，科學制定管控要求。其中提出人流、車流集中疏散的大型公共建筑及住宅、公寓建筑按配建標準設置的停車位應采用自走式停車位。在符合規(guī)劃條件的前提下可建設地上立體停車樓。新建多層及以上住宅建筑應設置電梯。居住項目配套商業(yè)或社區(qū)中心中需設置餐飲的商業(yè)用房，應在商業(yè)用房中予以標注“可設置餐飲”，并設計符合相關(guān)規(guī)范和環(huán)保要求的專用煙道、排污等設施。
       《辦法》落實深化“放管服”要求，降低行政審批準入門檻，要求報審的建設工程設計方案真實、準確，建設單位和設計單位在報審過程中的失信行為和違法、違規(guī)行為將納入社會誠信管理體系，予以定期公布。

廈門

【出臺規(guī)劃核實辦法 強調(diào)落實城市設計要求】

       為進一步加強城市設計管理，明確建設工程規(guī)劃管控要求，近日，廈門市規(guī)劃委員會出臺《建設工程竣工規(guī)劃條件核實辦法》（以下簡稱《辦法》），堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)劃統(tǒng)籌，系統(tǒng)建立建設工程竣工規(guī)劃條件核實標準，將建筑高度、建筑層高、建（構(gòu)）筑物色彩和材質(zhì)作為規(guī)劃核實的重要內(nèi)容，確保城市設計要求落到實處。
       建筑高度方面。《辦法》要求實測建筑高度與規(guī)劃許可要求之間存在誤差值，若大于0.5米，則不予通過規(guī)劃條件核實。
       建筑層高方面。《辦法》要求實測建筑層高與規(guī)劃許可要求誤差小于等于0.05米，可予通過規(guī)劃條件核實。除工業(yè)項目中的廠房外，實測地上建筑層高超過規(guī)劃許可要求0.05米的，建設單位應自行整改，確實無法整改的，每2.2米加倍計算計容面積，不足2.2米的按2.2米計算，并經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門處罰后，予通過規(guī)劃條件核實。
       建（構(gòu)）筑物色彩方面。《辦法》要求實測建筑色的基本色與許可顏色不一致，且不符合片區(qū)色彩總體控制原則或城市設計等要求的，不予通過規(guī)劃條件核實。針對實測建筑色的基本色與許可顏色一致，存在色差較大，但符合片區(qū)色彩總體控制原則或城市設計等要求的，以及實測建筑色的基本色與許可顏色不一致，但尚可滿足片區(qū)色彩總體控制原則或城市設計等要求的，《辦法》要求經(jīng)認定為尚可采取措施消除對規(guī)劃實施影響的，需要經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門處罰后，予通過規(guī)劃條件核實。
       建（構(gòu)）筑物材質(zhì)方面。《辦法》要求其中位于城市重要地段、節(jié)點的建設工程還應依據(jù)規(guī)劃許可內(nèi)容核查建（構(gòu)）筑物的立面材質(zhì)。

（文章來源：城市規(guī)劃網(wǎng)）