新京報(bào)快訊(記者沙璐)近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，要求到2025年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，就地改造達(dá)標(biāo)、搬遷進(jìn)入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出，企業(yè)安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大幅降低。

2025年底前完成搬遷改造

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，各省級(jí)人民政府對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作負(fù)總責(zé)，要于2017年底前制定本地區(qū)搬遷改造實(shí)施方案。

總體目標(biāo)具體分為兩個(gè)階段，其中，中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動(dòng)搬遷改造，2020年底前完成;其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)2020年底前全部啟動(dòng)搬遷改造，2025年底前完成。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，各省級(jí)人民政府組織開(kāi)展摸底評(píng)估，提出就地改造、異地遷建、關(guān)閉退出的企業(yè)名單。其中，對(duì)安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較低、經(jīng)評(píng)估通過(guò)改造能達(dá)到安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的，可實(shí)施就地改造;對(duì)安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出、經(jīng)評(píng)估通過(guò)就地改造仍不能達(dá)到安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的，實(shí)施異地遷建，對(duì)企業(yè)不愿異地遷建的，限期關(guān)閉退出。

已有省份制定實(shí)施方案

記者注意到，已有省份制定了本地區(qū)的搬遷改造實(shí)施方案或相關(guān)文件。8月4日，河北省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)全省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實(shí)施方案》提出，到2018年3月，列入搬遷改造計(jì)劃的城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)都要啟動(dòng)搬遷改造工作。到2019年10月，列入搬遷改造計(jì)劃的城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全部完成搬遷改造工作。

河北省實(shí)施方案中提到，深刻吸取天津港“8.12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，有效防范遏制城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)重特大事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，統(tǒng)籌推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

今年1月20日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案》，要求深刻吸取2015年天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，全面啟動(dòng)實(shí)施人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程。

2月22日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)《四川省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》，全面加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理。

國(guó)辦多次發(fā)文部署危化品企業(yè)搬遷

《指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)之前，國(guó)務(wù)院已有多個(gè)相關(guān)文件中要求，啟動(dòng)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?；菲髽I(yè)搬遷。

今年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)安全搬遷，到2020年現(xiàn)有位于城鎮(zhèn)內(nèi)人口密集區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全部啟動(dòng)搬遷改造，完成大型城市城區(qū)內(nèi)安全距離不達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)搬遷。

2016年12月，國(guó)辦發(fā)布《危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案》，部署在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展為期3年的危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，全面啟動(dòng)實(shí)施人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程。

官方數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)各類(lèi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)較2010年分別下降22.5%和16.8%，其中重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降55.3%和46.6%。全國(guó)生產(chǎn)安全事故總量連續(xù)5年下降，全面完成了安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。