為加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護(hù)，維護(hù)和培育文化生態(tài)，日前，文化和旅游部辦公廳發(fā)布關(guān)于開(kāi)展國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)申報(bào)工作的通知，明確申報(bào)條件、數(shù)量、材料以及程序，原則上2019年至2020年每年認(rèn)定數(shù)量不超過(guò)5個(gè)。

文化和旅游部辦公廳關(guān)于開(kāi)展國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)申報(bào)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局：

為加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護(hù)，維護(hù)和培育文化生態(tài)，根據(jù)《國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法》（文化和旅游部令第1號(hào)）和《文化和旅游部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法〉的通知》（辦非遺發(fā)〔2019〕47號(hào)），文化和旅游部決定開(kāi)展國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)申報(bào)工作。

現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 

一、申報(bào)條件 

（一）傳統(tǒng)文化歷史積淀豐厚，具有鮮明地域或民族特色，文化生態(tài)保持良好； 

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富，是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活的重要組成部分；

（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承有序，傳承實(shí)踐富有活力、氛圍濃厚，當(dāng)?shù)孛癖姀V泛參與，認(rèn)同感強(qiáng)； 

（四）與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)密切相關(guān)的實(shí)物、場(chǎng)所保存利用良好，其周邊的自然生態(tài)環(huán)境能為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供良性的發(fā)展空間； 

（五）所在地人民政府重視文化生態(tài)保護(hù)，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目集中、自然生態(tài)環(huán)境基本良好、傳統(tǒng)文化生態(tài)保持較為完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落、街區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域以及開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承所依存的重要場(chǎng)所開(kāi)列清單，并已經(jīng)制定實(shí)施保護(hù)辦法和措施； 

（六）有文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和工作人員； 

（七）在省（區(qū)、市）（包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同）內(nèi)已實(shí)行文化生態(tài)區(qū)域性整體保護(hù)兩年以上，成效明顯。 

二、申報(bào)數(shù)量 

每?。▍^(qū)、市）申報(bào)數(shù)量不超過(guò)1個(gè)。 

三、申報(bào)材料 

（一）省級(jí)人民政府文化和旅游行政部門設(shè)立國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的申請(qǐng)和省級(jí)人民政府同意申請(qǐng)的相關(guān)文件； 

（二）文化生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要； 

（三）省級(jí)人民政府文化和旅游行政部門組織的專家評(píng)審論證意見(jiàn)； 

（四）本?。▍^(qū)、市）內(nèi)實(shí)行文化生態(tài)區(qū)域性整體保護(hù)的相關(guān)文件。

四、申報(bào)程序

（一）申報(bào)地區(qū)人民政府向省級(jí)人民政府文化和旅游行政部門提出申報(bào)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的申請(qǐng)； 

（二）省級(jí)人民政府文化和旅游行政部門組織開(kāi)展審核論證，經(jīng)省級(jí)人民政府同意后，向文化和旅游部提出設(shè)立國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的申請(qǐng)。請(qǐng)將申報(bào)材料于2019年9月30日前報(bào)送至文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司（電子版一并發(fā)送至郵箱）。 

五、認(rèn)定數(shù)量 

成熟一個(gè)、認(rèn)定一個(gè)，原則上2019年至2020年每年認(rèn)定數(shù)量不超過(guò)5個(gè)。 

六、聯(lián)系方式 

聯(lián)系單位：文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司規(guī)劃處 

聯(lián) 系 人：趙偉、劉育民 

聯(lián)系電話：010-59882539、010-59882540 

傳     真：010-59882539

地     址：北京市東城區(qū)朝陽(yáng)門北大街10號(hào) 

郵     編：100020 

郵     箱：fysghc@mct.gov.cn

國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)概念解析

國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，是指以保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心，對(duì)歷史文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好，具有重要價(jià)值和鮮明特色的文化形態(tài)進(jìn)行整體性保護(hù)，并經(jīng)文化和旅游部同意設(shè)立的特定區(qū)域。

2011年6月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》規(guī)定，“對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持完整的特定區(qū)域，當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T可以制定專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，實(shí)行區(qū)域性整體保護(hù)”。

設(shè)立國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，是我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)程中保護(hù)理念和方式的重要探索與實(shí)踐，也是中國(guó)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的一大創(chuàng)舉。

國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)怎么申報(bào)？

國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)相關(guān)法規(guī)

2018年12月，文化和旅游部出臺(tái)《國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法》并于2019年3月1日起正式施行。

辦法規(guī)定，建設(shè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、整體保護(hù)、見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活的理念，以“遺產(chǎn)豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”為目標(biāo)，將非遺及其得以孕育、滋養(yǎng)的人文環(huán)境加以整體性保護(hù)。

辦法規(guī)定申報(bào)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)要具備良好的文化生態(tài)區(qū)域性整體保護(hù)工作基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)在本省（區(qū)、市）內(nèi)已實(shí)行文化生態(tài)區(qū)域性整體保護(hù)兩年以上，成效明顯；國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)設(shè)立后，總體規(guī)劃不再由文化和旅游部批復(fù)實(shí)施，改為由省級(jí)文化主管部門審核，報(bào)省級(jí)人民政府審議通過(guò)后發(fā)布實(shí)施，并報(bào)文化和旅游部備案；總體規(guī)劃實(shí)施三年后，省級(jí)文化主管部門可向文化和旅游部申請(qǐng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，正式公布為國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)并授牌。

辦法明確，要對(duì)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施和建設(shè)情況進(jìn)行檢查評(píng)估。建設(shè)成績(jī)突出的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并給予重點(diǎn)支持。因保護(hù)不力使文化生態(tài)遭到破壞的，將嚴(yán)肅處理，并予以摘牌。設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，對(duì)歷史文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好，具有重要價(jià)值和鮮明特色的文化形態(tài)進(jìn)行區(qū)域性整體保護(hù)，是我國(guó)獨(dú)具特色的非遺保護(hù)制度。

截止2018年底，文化和旅游部已批準(zhǔn)設(shè)立了21個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，各省（區(qū)、市）也設(shè)立了146個(gè)特色鮮明的省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。