2019年上半年，重慶市委市政府緊緊圍繞習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)、做到“四個扎實”的重要指示要求，堅強有力地領導和統(tǒng)籌穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，堅持以供給側結構性改革為主線加快推進制造業(yè)高質量發(fā)展和建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，成功實現(xiàn)年初政府工作報告提出“以穩(wěn)為主，重點推動高質量發(fā)展”的目標，經(jīng)濟運行實績良好。

　　一是“穩(wěn)增長”落實堅強有力，上半年重慶市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.2%，高于年初預定增長目標6%。九大支柱產(chǎn)業(yè)除汽車產(chǎn)業(yè)外均實現(xiàn)平穩(wěn)增長，材料產(chǎn)業(yè)、消費品和電子產(chǎn)業(yè)增速明顯，分別達到18.7%、12.7%和12.4%，產(chǎn)業(yè)結構體系進一步優(yōu)化，已形成多元化產(chǎn)業(yè)支撐體系，有效防范和應對經(jīng)濟風險的能力大大增強。龍頭企業(yè)的帶動與支撐作用發(fā)揮明顯，全市規(guī)上工業(yè)增長的貢獻達到52.1%，為實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中求進和防范經(jīng)濟與社會風險奠定了扎實基礎。

　　二是新動能產(chǎn)業(yè)板塊對重慶經(jīng)濟發(fā)展的引領與支撐作用穩(wěn)步提升，發(fā)展后勁大大增強。特別是，以大數(shù)據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃實施效果明顯，作為重慶市兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一的智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績喜人，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)增長13.9%。智能設備增長4.2 倍，電子器件制造業(yè)增長13.7%，電子元器件及電專用材料制造增長13.3%。以可穿戴智能設備、智能家電和智能手機為代表的智能化終端產(chǎn)品增速分別達到67.3%、82.6%和160.1%的超高增速，智能產(chǎn)業(yè)應用場景的效益釋放為我市在全球經(jīng)濟總體下行的大背景下尋求到了可靠的持續(xù)增長新空間。

　　三是確保制造業(yè)高質量發(fā)展的新動能支撐力持續(xù)強化。科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻持續(xù)發(fā)力，高技術產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增長達到11.3%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到34.2%。支撐制造業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展的服務業(yè)板塊發(fā)展迅速，科學研究與技術服務業(yè)增速達到23.6%;信息傳輸、軟件、信息技術服務業(yè)，以及規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)的快速增長為重慶市推動推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，以數(shù)字平臺的大力發(fā)展培育先進制造業(yè)增長點、精準匹配市場供求、推動產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化夯實了基礎。

　　四是補短板成效明顯，在農(nóng)業(yè)、環(huán)保和民生三大短板的投資集中度和投資額上升明顯，特別是公共事業(yè)、教育、文化體育和娛樂業(yè)投資的大幅增長將有力促進高質量發(fā)展與高品質生活有效協(xié)同。

　　五是內陸開放推進顯著，拉動經(jīng)濟成效明顯，進出口增速達16.5%，開放平臺更加完善，吸引外資和外商投資穩(wěn)定增長。

　　六是經(jīng)濟風險得到有效管控，持續(xù)增長的安全得到保障。農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長、畜產(chǎn)品總體平穩(wěn)，電力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)平穩(wěn)增長，經(jīng)濟發(fā)展的食品安全和能源安全得到有效保障。規(guī)上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率穩(wěn)中有降，流動資金周轉速度保持穩(wěn)中有降，人均產(chǎn)值、資金使用率和產(chǎn)能利用率提升，有效扼制住經(jīng)濟下行風險。

　　七是有效需求持續(xù)擴大，經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供支撐有力。居民消費價格水平增長可控;城鄉(xiāng)居民收入均高于經(jīng)濟增長率，有效需求潛力增強;社會消費品零售總額增長高于經(jīng)濟增速，內需拉動經(jīng)濟增長穩(wěn)定有力;消費升級方向與產(chǎn)業(yè)升級方向的協(xié)同度高，供求增長均衡。

　　總體看來，重慶市2019年上半年經(jīng)濟運行延續(xù)穩(wěn)中有進的趨勢，經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、產(chǎn)業(yè)轉型升級成效明顯、 經(jīng)濟風險可控、新舊動能轉換和協(xié)調發(fā)力，發(fā)展質量向高端邁進，有力地提振了市場信心，增強了全市人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　與此同時，也要看到經(jīng)濟運行的隱憂之處。支柱產(chǎn)業(yè)汽車行業(yè)的下行明顯，穩(wěn)住燃油汽車產(chǎn)銷量，適時促進燃油汽車產(chǎn)業(yè)向新能源與智聯(lián)網(wǎng)汽車轉型，確保汽車行業(yè)實現(xiàn)預定目標任務艱巨。

　　缺乏智能產(chǎn)業(yè)500億級以上龍頭企業(yè)的帶動，智能產(chǎn)業(yè)先進要素引進的創(chuàng)新生態(tài)圈不完善，超級計算、數(shù)字集成與運用等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展瓶頸沒有消除，補鏈成群任重道遠。

　　推動產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化還需要進一步推動創(chuàng)新鏈—產(chǎn)業(yè)鏈—資金鏈—政策鏈—人才鏈的深度融合。

　　下半年，仍需繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，進一步加強經(jīng)濟韌性，正視轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力攻關期遇到的難題，擺脫“速度情結”“換擋焦慮”的思維定勢，繼續(xù)全力推動我市經(jīng)濟轉向高質量發(fā)展，為保持全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官、以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年打下決定性基礎。 

(作者 唐龍  重慶科技學院教授、經(jīng)濟學博士后、浩豐智庫專家)